Los hallazgos evidencian anomalías en procesos de contratación y certificaciones falsas en tres hospitales del IESS entre 2018 y 2022.
La Contraloría General del Estado emitió un informe revelador, tras realizar auditorías exhaustivas en los hospitales de Manta, Babahoyo y Guayaquil, pertenecientes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Según este informe de Contraloría, se han encontrado irregularidades en las compras de medicinas e insumos, lo que ha llevado a la aprobación de 17 informes con indicios de responsabilidad penal.
En un análisis detallado de los procesos de contratación llevados a cabo entre 2018 y 2022, se ha descubierto que los tres hospitales involucrados invirtieron un total de USD 15,9 millones en adquisiciones médicas que presentaron serias irregularidades.
#Boletín I La Dirección de Auditoría Interna del @IESSec examinó 54 procesos de contratación, por USD 15’943.716, para la adquisición de fármacos, insumos y equipos médicos. 🏥💊 pic.twitter.com/pSuP9X9DC9
— Contraloría Ecuador (@ContraloriaECU) May 25, 2023
La Contraloría ha hecho hincapié en la autenticidad cuestionable de los documentos presentados por varios proveedores.
«Durante las auditorías se identificó que varios proveedores presentaron certificados de su experiencia y capacidad para cumplir con los objetivos de los contratos, cuya autenticidad no fue reconocida por las empresas que constan como emisoras de los documentos», detalló Contraloría.
Por ejemplo, en el Hospital General de Manta, se realizaron tres procesos de contratación por un valor de USD 697 166, Los oferentes presentaron actas de entrega-recepción, contratos y certificados de autorización para comercializar los productos pero los representantes legales de las compañías que supuestamente elaboraron los documentos informaron a los auditores que no los emitieron.
En el caso del Hospital General de Babahoyo, ocho proveedores presentaron autorizaciones para distribuir y comercializar medicamentos, insumos y dispositivos médicos, pero se ha confirmado que las 20 empresas emisoras de los certificados también han negado su autenticidad.
Además de estas irregularidades, la Contraloría ha señalado que se han adjudicado contratos a tres compañías que no cumplieron con los parámetros establecidos, lo cual ha afectado los principios de legalidad, trato justo e igualdad.
En el Hospital Efrén Jurado López, ubicado en Guayaquil, también se han encontrado problemas significativos. Los respaldos presentados por los oferentes y su personal técnico no han demostrado ser legítimos, según los hallazgos de la Contraloría.
Más irregularidades
En el Hospital General de Manta, las comisiones técnicas encargadas de evaluar las ofertas para las contrataciones permitieron la participación de proveedores que no cumplían con los requisitos mínimos de experiencia y especificaciones técnicas.
Además, no se tuvieron en cuenta aspectos cruciales como el personal, los registros sanitarios, los certificados de distribución, los permisos de funcionamiento y los certificados de buenas prácticas de manufactura.
En el Hospital General de Babahoyo, se detectaron problemas en la evaluación de las ofertas, lo que llevó a la adjudicación de 11 contratos a proveedores que no cumplían con los requisitos establecidos, mientras que cuatro contratistas que sí cumplían fueron descalificados sin justificación.
La Contraloría también ha encontrado pérdidas considerables en el Hospital General de Babahoyo, estimadas en USD 463 813, en el inventario de dispositivos médicos.
Además, se ingresaron a la bodega medicamentos e insumos que no cumplieron las normas técnicas de recepción, con registros sanitarios y fechas de vencimiento diferentes a las establecidas en los contratos.
El informe también señala que se adquirieron dispositivos y fármacos sin considerar las necesidades reales del hospital, ocasionando que estén embodegados y sin rotación hasta por 406 días.