Los acuerdos entre Estados Unidos y Ecuador podrían implicar ceder soberanía y no están exentos de observaciones por inconstitucionalidad.
Punto Noticias.- Luego de que la Corte Constitucional dictaminó que dos acuerdos suscritos entre Ecuador y Estados Unidos, en materia de seguridad, no requieren de la aprobación de la Asamblea Nacional, el Gobierno Nacional está a una firma de ratificar ambos tratados.
Los tratados son: “Acuerdo entre la República del Ecuador y los Estados Unidos de América Relativo a Operaciones Contra Actividades Marítimas Transnacionales Ilícitas”, y «Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos de América relativo al Estatuto de las Fuerzas”.
Ambos fueron firmados por el expresidente Guillermo Lasso, en septiembre y octubre de 2023, antes de dejar el gobierno.
En sus resoluciones, la Corte Constitucional argumentó que los acuerdos no establecen una alianza militar, para enfrentar a las organizaciones delictivas, a las que el Ejecutivo las ha denominado como actores no estatales beligerantes, en el decreto 111.
En el caso del primer acuerdo relativo a operaciones contra actividades marítimas, la Corte precisó que tiene como fin, exclusivamente, la cooperación para hacer frente a las actividades marítimas ilícitas, como el tráfico de drogas, migrantes, armas y pesca ilegal.
Mientras que en el tratado relativo al estatuto de las fuerzas, el dictamen precisa que no se trata de una alianza política, ni militar, porque no tiene como objetivo la realización de actividades militares o bélicas para afrontar amenazas propias de conflictos armados.
¿Qué implica el Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos de América relativo al Estatuto de las Fuerzas?
Sobre este último acuerdo, el coronel de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, Roberto Marchan, explica que lo más probable es que el presidente Daniel Noboa ratifique estos tratados con EE.UU.; sin embargo, precisó que para entender los mismos, se requiere de un análisis geopolítico.
«Firmando este tipo de acuerdo, nos ubicamos cada vez más atrás de Estados Unidos sin tener opción de abrirnos a otros países», puntualiza.
Asimismo, aclara que estos documentos no implican que tropas estadounidenses caminen por las calles de Ecuador, sino, dijo, EE.UU. apoyará con entrenamientos, equipos, estrategias e inteligencia.
Marchan coincide con la Corte Constitucional y afirmó que los acuerdos no implican una alianza militar, porque las Fuerzas Armadas de Estados Unidos no combatirán a las organizaciones delictivas, junto a los militares ecuatorianos.
De hecho, este asunto lo deja claro el organismo constitucional en su dictamen, en el que sentencia que es «un tratado destinado a fortalecer las actividades de las fuerzas militares a través de la cooperación entre Estados, siempre que no implique: (i) la realización de actividades militares o bélicas para afrontar amenazas propias de conflictos armados o (ii) la creación de una estructura orgánica mínima, ni la participación conjunta de miembros militares de los dos países para responder a amenazas de carácter militares».
«No es interés de EE.UU. involucrarse con su gente. A ellos no les interesa poner los muertos, a ellos les interesa que nosotros pongamos los muertos», subraya.
Sin embargo, el coronel Roberto Marchan considera que estos acuerdos implican ceder la soberanía ecuatoriana a EE.UU. Por esta razón, el coronel señaló que debe haber un control político, desde la Asamblea Nacional, para fiscalizar las actividades que se ejecuten en el marco de este acuerdo.
«La Asamblea debe exigir que cada cierto tiempo el Ministerio de Defensa rinda cuentas sobre las actividades que están desarrollando con los norteamericanos».
Constitucionalistas se pronuncian
La abogada constitucionalista y PHD, Ximena Ron, explica que los dictámenes de la Corte Constitucional no implica que las acciones ejecutadas como parte de estos acuerdos, en lo posterior, estén apegadas a la Constitución de la República, por lo que pueden ser observados.
«Los acuerdos podrían ser demandados por inconstitucional, en algún punto, porque lo único que hace la Corte, en esta fase, es un tema de procedimiento- pues solo determinó que los tratados no requieren de una aprobación legislativa», puntualiza.
Por su parte, el magíster en derecho constitucional, Santiago Machuca, sostiene que los dictámenes de la Corte Constitucional violan el artículo 419 de la Constitución, relacionado con los tratados e instrumentos internacionales.
Explica que, con esta decisión del organismo constitucional, se elude el control político de la Asamblea Nacional, por lo que, agrega, el Legislativo está limitado para controlar estos dos acuerdos. «Solo le queda la fiscalización y el control político», añade.
Sin embargo, coincide, en que una vez ratificados los acuerdos por el gobierno, estos pueden ser demandados por inconstitucionalidad.
Santiago Machuca Explica que con ambos tratados, que conlleva, entre otras cosas, exenciones, inmunidades y otras libertades, se otorga parte de la jurisdicción ecuatoriana a Estados Unidos. Con estos argumentos, el experto alerta que en Ecuador está el camino libre para la implementación de un «Plan Ecuador», para enfrentar al narcotráfico, con «ayuda» estadounidense.
Para ratificar estos dos acuerdos, el presidente Daniel Noboa debe firmar un decreto ejecutivo. El Primer Mandatario ya se reunió con la comitiva de Estados Unidos, encabezada por el asesor presidencial para las Américas, Christopher Dodd y la jefa del Comando Sur, Laura Richardson.