Hasta el momento, 10 personas entre naturales y jurídicas, tienen la aprobación del CNE para hacer encuestas como parte del proceso electoral anticipado.
Punto Noticias.- Hasta el 22 de julio, las personas naturales o jurídicas podrán inscribirse para hacer encuestas en relación al proceso electoral presidencial y legislativo anticipado, del próximo 20 de agosto. Al momento, el Consejo Nacional Electoral (CNE) cuenta con un listado de personas aprobadas y sin permiso para realizar los pronósticos.
Diez personas fueron aprobadas (seis personas naturales y cuatro jurídicas) y ocho negadas.
¿Cómo funcionan las encuestadoras?
El artículo 206 del Código de la Democracia establece que “las empresas que realicen pronósticos electorales, para ejercer su actividad deberán inscribirse y registrarse previamente en el Consejo Nacional Electoral y sujetarse a las normas que este expida. El incumplimiento de este requisito impedirá su participación pública en los procesos electorales”.
El CNE cuenta con un Reglamento aprobado en 2020 y en él se detalla que los interesados deben llenar un formulario de inscripción; presentar el listado de los profesionales que son parte del equipo de análisis; y una copia de los documentos que certifiquen que la empresa está legalmente constituida.
Las inscripciones podrán realizarse hasta 30 días antes del día de la elección. Las personas naturales y jurídicas deberán presentar un formulario que contendrá nombres completos, número de cédula, dirección domiciliaria, número de teléfono convencional y celular, correo electrónico, firma, documentos habilitantes y copia de pasaporte para extranjeros.
Además, deberán entregar documentos que justifiquen que la persona tiene formación y experiencia en áreas de investigación social, mercadeo político, opinión pública o afines. A esta serie de requisitos se sumará el listado de profesionales que trabajará con el personal de encuestadores.
Las personas jurídicas, a más de esos requisitos, deberán presentar razón social, registro único de contribuyentes, nombre del representante legal, así como copia de la escritura pública de constitución de la persona jurídica.
La persona natural y jurídica asume la responsabilidad total sobre la veracidad de la información difundida a través de los medios de comunicación conforme a las disposiciones de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, Código de la Democracia y el Reglamento sobre Personas Naturales o Jurídicas que realicen Pronósticos Electorales.
Los encuestadores y encuestadoras compartirán los resultados de sus estudios con los medios de comunicación, bajo la especificación de que estos resultados no son oficiales, con identificación de la fecha o período de realización del trabajo de campo, el tipo y tamaño de muestra, el ámbito geográfico y el universo de población, las preguntas formuladas y, el margen de error calculado sobre los resultados.
Es decir, los medios de comunicación son los únicos que podrán difundir los resultados de las empresas encuestadoras o personas registradas en el CNE.
La publicación de las encuestas y pronósticos electorales se hará hasta 10 días antes del día de los comicios. Quienes incumplan las disposiciones pueden ser sancionados con multas que van de 50 a 250 salarios básicos unificados. Es decir, entre USD 22 500 y USD 112 500.
Si hay una reincidencia de la infracción, el CNE puede pedir la suspensión, por seis meses, de los permisos y autorizaciones de funcionamiento para la empresa infractora.
¿Las encuestadoras tienen una bola mágica?
No, no la tienen y en ocasiones sus pronósticos pueden diferir de los resultados reales.
Una de las causas es la falta de recursos que hacen que las encuestadoras o las personas que hacen encuestas presenten los resultados de sus mediciones hasta tres semanas antes del proceso electoral y como dice Blasco Peñaherrera Solah, de la encuestadora Market, el electorado es cambiante y un segmento es hasta apático, no le interesa la política. En eso también coincide el investigador Omar Maluk.
El trabajo de las encuestadoras
Las personas y empresas dedicadas a hacer encuestas utilizan varios instrumentos direccionados a los grupos focales bajo niveles cuantitativos y cualitativos.
Lo primero que hacen las encuestadoras es preparar los insumos, hacer estudios de posicionamiento y definir los lineamientos.
En campaña electoral se encargan de medir el impacto, el grado de participación de cada candidato y en los últimos 10 días se mide la intención del voto.
Para Peñaherrera Solah ese tiempo sería el ideal, debido a que con el uso de las herramientas digitales en la actualidad las mediciones son cambiantes. Incluso, toca llegar a gente de distintos estratos sociales.
¿Con 3 500 o más de 4 000 encuestados se puede proyectar lo que opinan los más de 13,5 millones de electores?
Para los encuestadores tomar una muestra de un universo en general depende de una fórmula. Por tanto, parten de ejercicios estadísticos. Se analiza si se tomará como base la población electoral total, de un cantón, de una provincia, región o zona geográfica.
La fórmula está compuesta por el nivel de confianza o intervalo, margen de error permisible y el universo a investigar.
Las encuestas se hacen de acuerdo a la población electoral que es más de 13,5 millones de personas. En ese sentido, los encuestadores saben que a cualquier población de más de 10 000 personas se puede aplicar una encuesta con un margen de error de más o menos 3% y un nivel de confianza del 95%.
Con una población de 13 millones de electores, bien se podría sacar un resultado nacional con 380 000 personas.
El tiempo es determinante
Los resultados que se obtengan de una encuesta este fin de semana, evidentemente, no serán los mismos que se realicen al final, porque conforme avancen los días y si están cerca de las elecciones la gente decidirá.
Maluk añade que el incremento en el nivel de aceptación de un candidato ocurre cuando la gente ya decide su voto.
Por otra parte, para Peñaherrera el nivel de indecisión en las últimas elecciones (5 de febrero de 2023) fue bajo. Sin embargo, lo que sí se ha observado son cambios.
Hasta el 2017 en las encuestas no se registraban cambios en las últimas dos semanas, pero con el avance del medio digital eso ha cambiado.
Algunas encuestadoras se quedan con los resultados de tres semanas previas a los comicios por la falta de recursos. Mientras, otras llegan hasta el final, es decir, 10 días antes de las elecciones.
A todo ese ambiente previo a las elecciones, se suma la apatía que en los últimos tiempos se ha apoderado de la población, ante las acciones de los políticos que alcanzan el poder.
Maluk añade que la gente tiene hastío y cansancio del modelo que aplicó Guillermo Lasso y quiere algo nuevo.
En tanto, los votos nulos en las últimas elecciones fueron históricos, sobre todo, en Calacalí.
Un dato particular es que el nivel de ausentismo bajó. En los últimos 30 años hubo más electores en los comicios seccionales que en los presidenciales. Eso se debe a que el voto es obligatorio y al menos el 40% de la población cumple con ello.
¿Qué miden las encuestas?
Las encuestas miden las emociones del electorado.
Tras lo que sucedió con la Asamblea Nacional, se vio un desgaste y ahora lo que hacen los candidatos es “enamorar” al electorado. Apelan a recuerdos, a la nostalgia, a la ira, a la reivindicación, a la esperanza y finalmente a las emociones, a los sentimientos que generan interés en los procesos electorales.
A esto se suma que a la gente le preocupa la inseguridad, la falta de empleo, medicinas y educación.