Esta propuesta plantea que los GAD retengan los recursos que generen por concepto de IVA y no trasladen al Gobierno Nacional.
Punto Noticias. La Comisión de Régimen Económico del Parlamento Nacional avanza en el tratamiento del proyecto de reformas a la Ley de Régimen Tributario Interno, que plantea que todo el IVA retenido por los GAD, en todos sus niveles, y centros de educación superior, se queden en sus cuentas y lo utilicen en inversión pública, obras y servicios.
Representantes de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), de la Asamblea del Sistema de Educación Superior del Ecuador (Asesec), del Ministerio de Finanzas y de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia y Tecnología e Innovación (Senescyt) fueron recibidos por la mesa para que presenten sus observaciones y planteamientos.
Los delegados de AME y Asesec solicitaron que la Legislatura apruebe el proyecto de ley, de iniciativa del asambleísta Henry Kronfle, como insistió Raúl Delgado Avellana, presidente de la AME, en representación de los 221 alcaldes.
Reclamó que es un viacrucis la devolución del IVA, por parte del Ejecutivo, por lo que es trascendental la aprobación de esta propuesta legal, ya que el Gobierno Nacional adeuda 232 millones de dólares, por este concepto, por los años 2018, 2019 y 2020.
El presidente de la municipalidades solicitó a la Asamblea Nacional que establezca un plazo para la devolución de estos valores.
En cambio, el representante del Ministerio de Economía, Gonzalo Lazcano, sostuvo que modificar el esquema de retención del IVA sería inconstitucional, tomando en cuenta que, de conformidad con los artículos 135 y 301 de la Constitución, le corresponde al Ejecutivo por acto normativo, establecer, modificar, exonerar o extinguir tasas y contribuciones.
A criterio del funcionario, cuando se afecta esta relación tributaria se afecta la configuración material del tributo, por tanto, pidió también observar el artículo 175 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (Coplafit), a fin de preservar la seguridad jurídica.
Los parlamentarios cuestionaron lo expuesto por el representante del Ministerio de Finanzas, argumentando que la propuesta legal que tramita el organismo legislativo está orientada a destrabar todo el proceso que afecta y retrasa la devolución del IVA, lesionando el cumplimiento de obras en beneficio de todos los ecuatorianos. En ningún momento se modifica tributos, aclararon.
Insistieron que lo que se busca es generar mecanismos ágiles, en atención al principio de simplicidad administrativa y eficiencia, evitando que el presupuesto de las entidades y organismos del Gobierno central y descentralizado, sus empresas públicas, las universidades y escuelas politécnicas, se vean afectadas.
Galo Naranjo, Marcelo Cevallos y Diego Proaño, representantes de la Asamblea del Sistema de Educación Superior del Ecuador (Asesec) calificaron de positivo el proyecto de reforma a la Ley de Régimen Tributario Interno, porque permitirá que los recursos se inviertan para potenciar la investigación, con la implementación de laboratorios, así como la construcción de aulas, porque existe mayor número de estudiantes.
Además, permitirá a la universidad tener recursos, para que los procesos de inversión se realicen en los 12 meses del año y no solo en los últimos, apuntaron.
Subrayaron que el sistema de educación superior generó 66 millones 285 mil dólares, por concepto de IVA, hasta septiembre de 2019, y, de este valor, el Ejecutivo únicamente ha devuelto 285.342 dólares, lo cual impide alcanzar la educación de calidad, que se establece en el marco constitucional.
Para Luis Cuji, subsecretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), la propuesta, de inicio, podría beneficiar mucho al sistema de educación superior, pero si los valores producto de la devolución del IVA no se transfieren al Servicio de Rentas Internas, a su entender, afectaría la disponibilidad y flujo de recursos, que pondría en riesgo el financiamiento de gasto corriente. Es decir, se pone en peligro la sostenibilidad de las universidades, porque podría bajar la liquidez del Fopedeupo, que es el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico.
Fuente: Asamblea Nacional.