La segunda pregunta de la Consulta Popular: ¿Para garantizar el principio de alternabilidad, está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República del Ecuador para que todas las autoridades de elección popular puedan ser reelectas por una sola vez para el mismo cargo, recuperando el mandato de la Constitución de Montecristi y dejando sin efecto la reelección indefinida aprobada mediante enmienda por la Asamblea Nacional el 3 de diciembre de 2015?, fue analizada por Stalin Raza, abogado constitucionalista, quien remarcó la necesidad de hacer un balance en dos niveles, es decir no solo hablar de los derechos de participación de una persona que se encuentra en el poder y que corre el riesgo de caer en el autoritarismo y convertirse en permanentes; y por el otro lado el principio de alternabilidad que es importante en la construcción de la democracia.
“Entonces no solo me hablen de los derechos de las personas que están en el poder sino también de todos los ciudadanos que también tenemos derecho a participar”, agregó Raza al mencionar que en el caso de reelección indefinida la cancha siempre estará inclinada a la autoridad que busca permanecer en el poder pues tiene posibilidad de usar los recursos y el aparato estatal.
En caso de aprobarse esta pregunta en la consulta popular, el jurista indicó que cualquier autoridad que haya sido electo por dos ocasiones, no podrá volver a postularse, mencionó el jurista.
“La doctrina generalizada indica que las reelecciones indefinidas son perniciosas para la democracia por más bueno que sea el funcionario, ya sea Alcalde, Prefecto, Presidente de la República”, añadió.
Para Raza, dos periodos son suficientes pues caso contrario se corre el riesgo de que esas elecciones se conviertan en feudo, más allá de decir que la ciudadanía puede seguir dando su voto de confianza a quien haya hecho bien las cosas.