Las bancadas de la Revolución Ciudadana y el Partido Social Cristiano presentarán informes de minoría, para evitar el incremento de este impuesto.
Punto Noticias.- A las 18:30 de este miércoles 24 de enero, la Comisión de Desarrollo Económico se reinstalará para votar en torno al informe para primer debate del Proyecto de Ley para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, que propone subir el IVA del 12 al 15%.
La sesión fue suspendida el pasado domingo, al no contar con los votos necesarios para la aprobación de este primer informe. Las bancadas del Partido Social Cristiano (PSC) y la Revolución Ciudadana (RC) se oponen al incremento de tres puntos en el Impuesto al Valor Agregado, por lo que presentarán informes de minoría con alternativas.
Propuestas de la Revolución Ciudadana
En su informe de minoría, el bloque de la RC sostiene que el incremento del IVA afecta a los productos no gravados con el impuesto, pues eleva los costos de sus insumos; y esto, dice el documento, incrementa los costos de producción y al hacerlo eleva el precio de venta de esos productos a pesar de que no paguen IVA.
Asimismo, la bancada de la Revolución Ciudadana argumenta que el incremento del IVA resultaría regresivo, debido a que las personas pobres y de menores ingresos serán forzadas a sacrificar un mayor porcentaje de sus ingresos para pagar estos tres puntos adicionales.
Con estos antecedentes, la Revolución Ciudadana plantea:
1.- Impuesto fijo a los grandes contribuyentes:
Las sociedades residentes en el Ecuador y sus integrantes, así como las sucursales de sociedades extranjeras residentes en el país y los establecimientos permanentes de sociedades extranjeras no residentes, que formen parte de los grupos económicos determinados por el Servicio de Rentas Internas, así como los grandes contribuyentes, deberán tributar como recaudo mínimo por concepto de Impuesto a la Renta, una tasa del 3% de sus ingresos gravables.
2.- Contribución especial a la banca
Contribución especial que va del 25% al 35% sobre las utilidades netas de los bancos, con lo que se espera un ingreso de USD 237 millones. En el informe se detalla que los 10 bancos que más utilidades generaron al cierre de 2023 son: Banco del Pichincha, Guayaquil, Pacífico, Produbanco, Bolivariano, Diners Club, Internacional, Citibank, Austro y General Rumiñahui.
3.- Impuesto a la Salida de Divisas
Incrementar al 6% del Impuesto a la Salida de Divisas, a partir de una reforma a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador. También dogar la Disposición General Segunda de la Ley para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, publicada en el Registro Oficial el 21 de agosto de 2018, de modo que, en lo posterior, la reforma de la tarifa del ISD provenga de un acto normativo.
4.- Contribución especial para enfrentar el conflicto armado interno
Reforma tributaria que permita generar ingresos para el fisco, pero no con una carga impositiva para las personas que se encuentran en una difícil situación económica o que se encuentran en situación de pobreza multidimensional.
Contribución temporal para las personas y sociedades que más recursos dispongan. Las naturalezas de las contribuciones temporales pretenden que los fondos recaudados estarán destinados única y exclusivamente a cumplir determinadas finalidades como enfrentar el conflicto armado, la crisis social y económica.
Alternativas del Partido Social Cristiano
1.-Focalizar y mantener los subsidios exclusivamente para el transporte público; los consumidores de gas en bombonas; los pequeños agricultores, ganaderos y pescadores artesanales; y, excepcionalmente, las actividades que generen gran cantidad de divisas y empleo, siempre que no puedan competir por la momentánea caída de los precios internacionales.
2.- Reducir el impacto anual por pago de deuda pública, fundamentalmente por ampliación de plazos.
3.- Cobrar los impuestos, sin aumentarlos ni crear nuevos. Implementar tasas o contribuciones para recibir servicios y obras públicas específicas.
4.- Dar por terminados los contratos ocasionales del Gobierno Central, respetando a los servidores amparados en la Ley de Servicio Público y el Código del Trabajo.
5.- Incrementar la producción petrolera y minera, respetando el medio ambiente.
6.- Crear una contribución temporal y excepcional única para seguridad, aplicable para el ejercicio 2024- 2025, para empresas en Ecuador con mayores utilidades en el 2022. Esta contribución será del 3,5%, con la que se busca recaudar USD 520 millones por año, hasta 2025.
Ambas bancadas presentarán un informe de minoría, en la Comisión de Desarrollo Económico, con estas alternativas, que no implican incrementar el IVA al 15%.
Sin embargo, desde el oficialismo se insiste en el aumento de estos tres puntos porcentuales. La presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, Valentina Centeno (ADN), explicó que la temporalidad y el propósito de los fondos que se pretenden recoger con el aumento de este impuesto fueron subsanados en el nuevo informe que se conocerá esta tarde. El Ejecutivo espera recaudar USD 1 300 millones.
Otras propuestas:
Pese a que no presentará un informe de minoría, la bancada de Construye también extendió varias alternativas al Ejecutivo:
1.- Cambiar el artículo 4 del proyecto de ley, incorporando la expresión: «generar condiciones de alivio financiero y económico para los ecuatorianos».
2.- Temporalidad al incremento del IVA, únicamente para cuando esté vigente la declaratoria del Conflicto Armado Interno.
3.- Eliminar los gastos de publicidad del gobierno y cancelar los contratos de publicidad del Estado.
4.- Que el Sistema Financiero Nacional reprograme las cuotas, sin incurrir en cargos adicionales, intereses moratorios, etc… durante periodos de inactividad laboral.
5.- Renovación de remisión de mulas e intereses establecida en la Ley de Eficiencia Económica y Generación de Empleo, para aquellos que desde la declaración del conflicto armado interno, no hayan saldado el capital pendiente.
El Legislativo tiene hasta el 10 de febrero para aprobar, negar o modificar este tercer proyecto de ley urgente en materia económica, que envió el Ejecutivo de Transición.
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