El IESS requiere recursos en efectivo y por eso debe realizar desinversiones de su patrimonio hasta que el Estado cumpla con su aporte.
Punto Noticias.- Ante la falta de liquidez, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) tiene que recurrir a sus propias reservas para tratar de cumplir con sus obligaciones.
La reducción del número de afiliados por la pérdida de empleo (más de 3 millones a 2 millones 850 mil); la disminución de la jornada laboral (de 8 a 6 horas); los gastos generados por un mala utilización del seguro de desempleo y de salud; el volver líquidas las inversiones; el crecimiento del número de pensionistas; y, sobre todo, la falta de pago desde septiembre del 2019 del aporte del Estado correspondiente al 40% para el Fondo de Pensiones hacen que la institución tambalee. La deuda del Estado ascendería a más de USD 1.500 millones.
Según el economista Víctor Hugo Villacrés, la situación del IESS es crítica porque al no contar con los recursos, especialmente del Estado, se debe tomar dinero de las reservas que a finales del 2014 se ubicaron en USD 10 mil millones y actualmente estarían en USD 4 mil millones porque durante estos años esos recursos ya se han invertido en el pago de las pensiones.
Villacrés, quien fue expresidente del Directorio del IESS, mencionó que hay que entender cómo se maneja el Fondo de Pensiones.
Dijo que eso es un seguro con en el que todos los afiliados colaboramos con la capitalización, pero que a la vez es un sistema que genera un reparto.
Es decir, un sistema de ahorro y reparto, pero con beneficio definido. “Nosotros los activos aportamos los recursos del aporte corriente y estos son utilizados para cubrir el gasto corriente que es el gasto en pensiones de los afiliados y cuando no alcanza el ingreso corriente para cubrir el gastos corriente se utiliza la reserva del Fondo de Pensiones”, precisó.
Una publicación realizada por un medio de comunicación dio cuenta que se requerirán USD 1.477 millones de esos ahorros para cumplir con las pensiones jubilares.
Incluso, hace alusión a que el Ministerio de Economía habría llegado a un acuerdo con el Seguro Social para pagar una parte de la deuda del aporte estatal del 40% que no ha sido cancelado.
Fabián Carrillo, viceministro de Finanzas, habría explicado que el convenio contempla un primer pago de unos USD 460 millones con papeles del Estado y, más adelante, se lo haría con dinero en efectivo, para lo cual se establecería un cronograma.
Pero ante este escenario, el IESS también ha acudido a la desinversión de sus ahorros. Entre enero y junio de este año, el Seguro Social habría solicitado a su Banco USD 743 millones para destinar al Fondo de Pensiones. Pero hasta finalizar el 2020, el Seguro prevé requerir del BIESS, un total de USD 1.477 millones solo para atender las pensiones.
Según la publicación, hace un año, el IESS ya habría tomado USD 412 millones de sus ahorros para atender el pago de pensiones.
Para el economista Villacrés la desinversión significa volver líquida una parte de esas inversiones con el objetivo de cubrir con los pasivos en los que se incluye el pago a los más de 500 mil jubilados que existen en el país.
Comentó que esta es una política actual que se realiza cuando no se cuenta con la liquidez inmediata para cumplir con los compromisos que tiene el Seguro Social.
En este contexto, se puede recurrir a dos tipos de inversiones. La una es la venta de papeles públicos, privados de renta fija y variable; y la otra, la titularización de cartera (hipotecaria y quirografaria).
Recordó que el BIESS, por ejemplo, administra USD 20 mil millones en cartera, en relación con los USD 30 mil millones que administra la banca privada a escala nacional.
Sobre la desinversión, Villacrés manifestó que esto puede ser contraproducente por la reducción del patrimonio en el Fondo de Pensiones, aunque estas reservas tienen objetivos específicos y uno de ellos es tratar de mitigar los problemas de liquidez con el pago puntual de las pensiones, debido a que la razón de la seguridad social es el pago de las pensiones a los afiliados.
“Esto es una dicotomía. Esa desinversión no se hubiese originado si el Estado cumplía puntualmente con el pago del 40%”, aseveró.
El economista también explicó que todo este panorama altera la situación financiera del IESS. “Es inaudito lo que está pasando en la caja fiscal, el Estado, prácticamente, se encuentra quebrado”, precisó.
A un mes de que Diego Burneo, asumió como gerente del BIESS, ya anticipó que la entidad está buscando mecanismos para generar más liquidez. Una opción es traer dinero del exterior. Y en este caso, según Villacrés, la única alternativa sería a través de la titularización de cartera.
“Queremos asegurar a los más de 500.000 beneficiarios de jubilación que trabajamos para que la seguridad social cumpla con sus obligaciones y, se continúe acreditando normalmente sus pensiones”, manifestó Burneo a pocos días de asumir sus funciones.
Si bien algunos jubilados han recibido puntualmente el pago mensual, hay otros que no lo han hecho.
Luis Mora, representante de los jubilados del 2008 al 2010, expresó que el Seguro Social se ha convertido en una “caja chica de todo los gobiernos” y señaló que según los reportes de prensa, se habla que el pago de las pensiones jubilares está pendiente desde el año anterior.
Manifestó que es importante que se cumpla con el pago porque si la reserva se termina los jubilados se quedarían sin sueldo, aunque aclaró que en el caso de los maestros jubilados la mayoría están al día. Pero para ayudar a quienes aún no les pagan junto con su representante legal están elaborando un listado de esas personas para presentarlo en la Asamblea Nacional, para el análisis del asambleísta Homero Castanier.
Cabe recordar que el pasado 24 de mayo, el presidente Lenín Moreno dijo que su administración ha pagado USD 1.200 millones de deuda a los jubilados.
Y en agosto de 2018 duramente un evento por los 50 años de existencia del Seguro Social Campesino (SSC), Moreno habló de un incremento en las pensiones jubilares de este sector en un 54% (de USD 65 a USD 100 mensuales).
Añadió que el rubro por pensión jubilar que recibían cerca de 78 mil afiliados al SSC se incrementará anualmente en el mismo rango que el Salario Básico Unificado. Incluso, en aquella época, afirmó que se destinaron más de USD 100 millones para este Seguro. “¡Estos son los subsidios que jamás serán tocados!”, sentenció. Pero en la actualidad, al IESS se le complica atender esta serie de compromisos ante la falta de los pagos del propio Gobierno.
Fuente: Pichincha Comunicaciones